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Los aspectos normativos de la industria emergente de la IA en todo el mundo — parte 1

 
Con un crecimiento interanual del 54% respecto a 2019, y con unos ingresos del mercado de software de inteligencia artificial que pasan de 22.590 millones de dólares en 2020 a una previsión de 126.000 millones de dólares en 2025, podemos afirmar sin miedo a equivocarnos que la era de la Inteligencia Artificial acaba de empezar. El potencial de la IA es tan gigantesco que se prevé que represente el 26,1% del PIB de China en 2030 y que revolucione casi todas las industrias posibles. Sin embargo, un gran potencial se traduce en una enorme responsabilidad, por lo que numerosos países, y también activistas mundiales, hacen hincapié en la importancia de regular la IA tanto a nivel nacional como mundial.  Dado que el uso de la IA alude ciertos dilemas morales, disputas legales y preocupaciones sobre la privacidad de los datos, ¿cuáles son los aspectos regulatorios más importantes de la emergente industria de la IA en todo el mundo? 
 
Exploremos el estado de las regulaciones de la IA en los Estados Unidos, la Unión Europea, Suiza y China para analizar cuidadosamente la arquitectura jurídica del mundo impulsado por la IA del mañana. 
 
1. Suiza
Con el mayor número de empresas de IA per cápita en Europa, Suiza es uno de los líderes indiscutibles en la escena mundial de la IA, y hasta ahora se ha ganado la reputación de ser un centro favorable a la innovación, donde las nuevas tecnologías progresan sin restricciones. Aún no se han anunciado las regulaciones específicas relativas a la IA en Suiza, pero dado que el gobierno suizo ha invertido en programas de investigación relacionados con la IA e introducido incentivos fiscales especiales para la innovación, está claro que el enfoque de Suiza es un compromiso entre el afán de innovación de los Estados Unidos y la determinación de la UE de garantizar la seguridad de los datos. 
 
Suiza también alberga diversas iniciativas no gubernamentales, como SwissCognitive, que aspira a crear un sólido ecosistema de IA en Suiza y unir a todas las partes implicadas en el desarrollo de la escena de la IA suiza, desde empresarios hasta investigadores y figuras políticas. 
 
2. China
Como uno de los líderes mundiales en IA, el enfoque de China en la IA se centra en la noción de innovación sostenible, que permitiría a las industrias cambiar gradualmente a modos impulsados por la IA. El país introdujo una serie de regulaciones favorables a la IA para promover la innovación y sus esfuerzos se traducen en el increíble crecimiento de la industria tecnológica. De hecho, China es un destacado centro de investigación en IA, que desarrolla un mayor número de artículos relacionados con la IA que cualquier otro país. La ruidosa actividad en la región se traduce en un enorme número de patentes de IA presentadas, y el propio gobierno chino manifiesta su apoyo a la tecnología, publicando documentos como el "Plan de Desarrollo de la Inteligencia Artificial de Nueva Generación" o "Made in China 2025", que busca convertir a China en el centro de la innovación, y de los productos de alta gama. 
 
3. Unión Europea
A diferencia de los Estados Unidos, el enfoque de la UE sobre la IA se basa en la noción de claridad legal y protección de datos, tratando de fomentar la innovación, al mismo tiempo que se garantiza el cumplimiento del Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) para crear una confianza general en la IA entre la población de la UE. En el "Libro Blanco sobre la Inteligencia Artificial - Un enfoque europeo de la excelencia y la confianza", publicado en febrero de 2020, la Comisión analiza los riesgos relacionados con la IA en lo que respecta a la privacidad y la seguridad de los datos y aconseja adoptar un enfoque moderado, que proteja los derechos de los ciudadanos sin frenar la innovación tecnológica.
 
 Según las directrices de la UE, el uso de la IA nunca debe violar ninguna ley de seguridad y el mecanismo de los sistemas de IA debe ser fácilmente comprensible para sus usuarios a fin de garantizar una total transparencia.  Todavía se continúa trabajando en una propuesta de regulación horizontal que se espera sea publicada en 2021. 
 
4. Los Estados Unidos
Dado que el mercado de la IA en EE. UU. está creciendo de forma dinámica año tras año, en noviembre de 2020 el gobierno estadounidense publicó una "Guía para la regulación de las aplicaciones de inteligencia artificial" oficial, que ordena a las agencias federales "evitar acciones reguladoras o no reguladoras que obstaculicen innecesariamente la innovación y el crecimiento de la IA". Aunque el documento menciona los posibles riesgos relacionados con la implantación masiva de la IA, exige no "adoptar un enfoque preventivo que someta a los sistemas de IA a un estándar extraordinariamente alto, de manera que la sociedad no pueda disfrutar de sus beneficios y que pueda socavar la posición de los Estados Unidos como líder mundial en innovación en IA". En consecuencia, podemos decir que se ha dado luz verde a la IA en EE. UU. para maximizar la competitividad del país. 
 
Sin embargo, esto no significa que la industria vaya a evitar por completo la regulación, sino que el gobierno únicamente intervendrá en los casos en que sea necesario para "abordar riesgos específicos e identificables". Además, se espera que la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) y la Comisión Federal de Comercio (FTC) elaboren planes de agencia, que aplicarán las directrices mencionadas anteriormente, y los publiquen el 17 de mayo de 2021. 
 
Con el rápido desarrollo de las tecnologías de IA, 2021 se perfila sin duda como el año de la innovación impulsada por la IA, por lo que podemos esperar que jurisdicciones de todo el mundo publiquen sus propias directrices sobre IA en los próximos meses. Algunos países probablemente adoptarán el enfoque de EE. UU. y China, dejando probablemente la industria en gran medida sin regular para promover la innovación, otros como la UE podrían tratar de buscar un compromiso entre el crecimiento tecnológico y la privacidad de los datos, y los líderes de la industria, como Suiza, es probable que combinen ambos enfoques para mantenerse en la cima de la cadena de la industria de la IA. De un modo u otro, el futuro de la IA es más que prometedor, y sin duda estamos entrando en una nueva era de innovación impulsada por la tecnología. 
 
Fuentes: 
 
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